随着现代信息技术和智能设施发展的日新月异，智慧养老成为解决我国老龄化问题的新途径，各地也在推进智慧养老服务中取得了积极成效。

何为智慧养老

1、智慧养老就是以智能产品和信息系统平台为载体，面向人民群众的健康及养老服务需求，深度融合应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的新兴产业形态。

2、按照空间地点可分为智慧居家、智慧社区和智慧机构三种模式。根据数据，应有90%的老人在家中养老，7%的老人在社区养老，3%的老人在养老机构养老，智能养老重点也主要集中在社区居家养老上。

3、按照类型可分为智能养老平台和智能养老设备。总的来说就是通过远程控制就可以实现独居监护、健康监测、一键呼叫等功能。子女实时查看，降低独居风险。

例如全国人大代表王静成提出“原居养老”的模式，也是智慧养老的一种。它是通过社区链接养老资源，为居家老人提供专业化的助餐、助浴、助医、助行等上门服务推进家庭适老化改造，充分利用了"互联网+养老"手段，比如配置智能穿戴设备、远程监控等。

智慧养老带来的便利

全国政协委员曹菲指出，城市老年人居家养老体系搭建尤为重要。因为老年人口面对着诸多问题，包括健康问题和家庭护理困难问题，有些行动不便的独居老人，就连日常饮食以及清洁问题都是极大的障碍。他建议：“推广安全智能装置到老人家。”

1、巩富文委员表示，建议以机构社区化，社区连锁化、品牌化，居家养老服务标准化为基本思路，构建机构在社区开连锁门店，并提供上门居家服务。这样会使那些行动不便的老人居家更安心，足不出户就可以做到基本生活的完善。

2、我国部分地区也已建立安全守护系统，做到“隐形护理” 。这种通过现代科技产品在适老化方面的应用，不仅可以提供智能养老数据库，克服养老服务资源在城乡和区域之间的非均等化程度，还极大节约人力成本；

3、提供定位系统也为老年人构建了更加安全的生活环境。

在2022年全国两会上，多名全国政协委员针对推动智慧养老服务再上新台阶建言献策。

尽快制定智慧养老行业标准

“建议在国家层面建立规范统一的智慧养老行业标准体系，建立完善与之配套的服务监督和评估机制、法律保障机制等制度规范，强化质量评估和监督检查，实现制度体系和标准规范运行的系统化、有效化和可持续。在保证数据安全的前提下，建立统一的公共服务数据合作平台和信息资源共享机制，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级、跨业务的信息共享，促进资源整合优化。”全国政协委员、民盟中央委员、民盟重庆市委副主委刘文贤表示。他建议，政府还可以设立智慧养老产业发展引导专项基金，通过以奖代补、先建后补、PPP合作、税收减免、信贷优惠等扶持政策，引导社会力量或民间资本参与其中。探索建立老年健康管理先行试验区，将健康管理费用纳入医保报销范围，释放老年人的消费需求。探索建立使用者付费制度，构建政府、社会和家庭共担机制，促进智慧养老产业可持续发展。

刘文贤认为，强化智慧养老产品研发设计和培育智慧养老专业人才也是必不可少的。要结合产业发展情况和行业需求，持续更新《智慧健康养老产品及服务推广目录》，搭建产品及服务供需对接平台。加强智慧健康养老市场培育，引导企业坚持以养老市场需求为中心，在产品研发、业务推广和模式创新等方面加大投入，开发普适性的智慧养老技术，设计便捷的智慧养老产品。支持智慧健康养老领域公共服务平台建设，完善产业技术支撑和公共服务体系。此外，还应建立并完善养老服务业人才职业教育培训体系，采用院校培养、政府依托基地培养、校企合作、校政合作、医企合作、社会组织培养、专业培训机构培养等多种模式，加强养老专业人员培养。

全国政协委员、民盟天津市委会副主委丁梅认为，应打通养老“数据孤岛”，制定智慧养老相关的标准规范，综合施策推动适老化改造，提升老年人智能化体验。她建议，建立以政府为主导、社会资本为主力、社会公众为基础的三级联动机制，制定智慧养老服务标准与规范，合理规范养老行业中上下游企业的养老设备供给、统筹社会公众老年人群的数据统计，将二者有机结合融入政府规范范畴。同时，政府作为“大数据的最大拥有者”，应加强组织领导，强化部门协同，加快推进老龄人口数据库与基层社会治理平台、“银发”智能服务平台的对接，以数据先行提升智慧养老服务水平，提高基层工作人员为老服务工作效率。

医用场景推进老年健康智慧管理

全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣从一名医务人员的角度提出，建议对老年健康智慧管理加大投入。“政府应加大投入，研发性能可靠的5G无感穿戴设备。该设备可以将老年人的体温、脉搏、呼吸、血压、血氧、血糖等指标实时传送到5G网络平台上，同时传送给患者、监护人以及社区签约医生，便于医生快速做出诊断，实时指导、调整老人的生活方式和治疗方案，开展急危重症的急救。”

她认为，老年人主动管理健康，积极运用5G健康技术，离不开政府的引导，希望能出台政策鼓励综合医院积极应用5G技术，与基层卫生服务机构结合，参与老年人智慧健康管理。

综合施策丰富老年人智能化生活体验

委员们还建议，要破解老年人面临的“数字鸿沟”问题，使老年人也能乐享移动互联网、5G、人工智能、大数据等信息技术带来的红利。

全国政协委员、云南联通党委书记张云勇建议，推动电信业适老化改造，如给予适当政策支持，鼓励运营商派出智慧家庭工程师为老人提供电信业务上门指导、上门办理、上门服务等。要推动数字技术与助老应用场景融合创新，打造智慧健康养老平台，将老人的医护健康、紧急求助、生活消费、情感陪伴、精神文娱等多种服务进行有机整合，通过协同社区、医院、餐厅、药店等各方资源进行跨界合作，打造线上线下一体化的智慧健康养老生态圈，为老年人提供“食、医、健、护、乐”一站式优质养老服务。

“服务老年人远程看护的家庭摄像头、一键呼叫报警器等设备，都需要网络连接才能发挥作用。”张云勇调研时发现，仍有许多困难老年人家中没有安装网络，无法使用基于网络提供的智慧健康养老服务。他建议，针对此类困难老年人家庭，要建立普惠型养老政策，为他们安装网络，使他们也能享受到智慧健康养老服务。

全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非建议，政府部门做好制度设计，建立统一的养老大数据标准，在此基础上搭建规范化的养老服务大数据平台，同时考虑用户信息数据安全性、私密性等，对数据的获取和使用进行严格规范。统筹协调民政、公安、街道、社区、医疗机构、保险机构等跨部门信息整合，加快养老大数据建设步伐。

对于目前居家社区智慧养老产品和服务市场供给良莠不齐的问题，袁亚非建议加强智慧养老特别是家庭智慧养老解决方案的标准化建设，对于居家智慧养老的设备配置标准和产品功能、参数、资质等细化要求，根据老人健康状况、居住条件、养老需求等情况，分类精准制定规范。另外，要逐步推行居家社区智慧养老服务标准目录，分类制定服务套餐标准，引导社会养老服务机构提升专业化服务水平，尤其要强化核心养老服务能力。

袁亚非还建议，要积极推进智慧养老监管的标准化建设，对养老服务企业的服务实行全程录音、GPS轨迹跟踪、异常工单自动识别、助老员人脸识别等，通过不定期抽查平台信息、服务对象回访等方式，实现政府动态监督职能，督促行业健康发展

发展智慧养老 促进智能化建设

“建议打造以社区为核心的新型养老共同体。”全国政协委员、福耀玻璃副董事长曹晖表示，“发展智慧养老，大力推进社区养老信息化、智能化建设。”

大众养老需求正从生存型向发展型转变，需要科学规划、合理配置社会资源。

曹晖表示，打造以社区为核心的新型养老共同体，需要充实基层力量，发挥社区养老枢纽作用。社区是开展养老的基础载体，须具备相应的服务能力。建议在社区行政机构中增设养老职能、功能模块，向上对接民政、财政等政府职能系统，向下对接社区老年居民，向外对接商业化养老专业机构，因地制宜有效发挥社区在养老服务体系中的枢纽作用。

曹晖表示，充分发挥互联网、移动通讯及物联网等信息技术优势，由养老机构、监管部门、社区等主体共同参与，建立开放、安全、普惠的养老服务一体化信息平台；依托成熟的居家养老智能设备、完善的家庭病床监测监控系统，打通社区公共服务机构和专业医疗机构、商业养老养护机构联动合作的“最后一公里”，实现医养康养一体化发展；将“适老化”理念充分融入到社区和居民住宅的规划、建设和改造，为养老信息化、智能化创造便利条件。

同时，鼓励社企联动，多形式、多渠道引导各类养老服务主体进入社区提供服务。曹晖表示，当前我国养老服务市场处于起步阶段，需大力培育各类养老服务主体，并在财政、税收、工商、规划等方面予以鼓励和支持。

此外，曹晖建议，探索满足老年群体需求的新模式、新做法。对现行老年大学进行升级改造，设置更为丰富、与社会联系更加紧密的专业化课程，通过信息化手段实现“老年大学进社区”，广泛提升老年人的社会适应能力与自我发展能力。