美国以“国家安全”为由，针对华为、海康威视等中国科技企业挥舞的制裁“大棒”还未结束，紧接着又开始寻觅新的打击目标了。

近日，美国风险顾问公司OODA Loop向英国政府出示了一份参考报告，分析对象直指中国蜂窝物联网模组企业。报告称，“从长远来看，中国蜂窝物联网（cellular IoT，CIoT）模组普遍存在于我们的系统和流程中所构成的潜在国安风险，甚至比依赖中国公司的5G所带来的威胁更大。”

报告指出，“自由开放”的国家都已针对中国企业在5G、半导体领域采取措施，目前也迫切需要将这一行动扩大到物联网领域。报告建议各国政府，应尽快考虑更换现有产品和服务中的中国CIoT模组，设定合理的宽限期内，在敏感地区运营的公司必须尽可能率先在2025年底前完成对已安装的中国CIoT模组的更换，以免时间越长成本越高、替代也越困难。

连灯泡都可能构成“国安风险”？可笑！

总的来看可见这份报告毫无新意，整体思路延续了西方对中国企业在5G、半导体芯片领域的态度，一边声称“自由开放”，一边却绞尽脑汁制造“莫须有”的罪名，恶意阻碍中企在全球市场中参与物联网的建设。

报告指出，中国制移动式物联网模组可搜集、并透过5G网路传输数据，让中国有机会侦察、监控情搜目标的动态，潜在目标包括人、武器以及物资和技术供应链。中方也可透过相关技术和设备进行产业间谍活动。

为求自洽，报告还在开篇提到，2023年1月英国安全部门基于国安考量，清查、拆解政府各部会高阶官员座车，并在一个中国制密封零组件内发现可传送定位数据的SIM卡。但对于这件事情的前因后果，报告中却并未进行清晰的说明。

此外报告解读了因为物联网的崛起，蜂窝物联网模组的重要性正在逐步加深。物联网作为赋能经济发展的新变量因素，涵盖能源、供应链、制造业、农业、交通、城市规划、安全、通信等方方面面，并且其相关产品和服务正在这些关键领域、基础设施项目以及生活日常发挥着越来越重要作用。

报告中甚至直接比喻，家电用品及汽车的内置芯片犹如“特洛伊木马”，中国有能力借此对英国民众进行情搜与监控，甚至连灯泡都可能构成国安风险。

为此，报告分别从“国家安全”、“经济发展”、“数据隐私”和“人权”四个方面分析了“潜在的威胁”并举例，比如中国大陆可透过相关系统追踪美国武器流向；掌握各国官员的人际网络和维安人员动向，以及机敏数据拥有者，并据此进一步展开收编或胁迫行动，以取得数据；中国也可借由这类系统试图瘫痪各国基础设施。

如果建议被采纳或是打压升级

实际上，这并非是英国政府第一次针对中国科技企业挥起制裁的“大棒”。此前，英国早已紧随美国的步伐针对中国科技企业进行制裁和封锁亮出了明确的态度。

2020年7月14日，约翰逊政府在国家安全委员会议就华为5G设备问题做出最终决定，自2021年起禁止该国电信运营商购买华为5G设备，并计划在2027年之前将华为排出英国的5G设备供应。

彼时时任外交部发言人的赵立坚曾对此表示，能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境，是脱欧后英国市场走向的试金石，也是中国在英投资是否安全的风向标。而当时英国文化大臣道登也承认，排除华为会导致英国5G建设推迟一年，但他仍坚称此举事关“维护英国电信网络长期安全”，尤其是考虑到美国的新一轮制裁压力。

其中就足以看到英国与美国之间深度绑定的利益关系，因此如果该报告内容在美国得到重视，那么在英国大概率也可能被吸收到相关政策的制定中。

而从美国来看，自其以“国家安全”为由打压中企以来，其政策几乎是以“步步紧逼”的态势发展。去年11月，美国联邦通信委员会（FCC）投票通过了一项针对中企的新规定，不仅涉及华为、中兴，还包括了海能达、海康威视、浙江大华等监控安保设备制造商。

很明显的信号是，美国政府通过不断升级和扩大对中国科技企业的打压，想要不遗余力地将中国科技企业所生产的设备从美国基础设施中剥离。而上述新的报告则可能使这一情况继续扩展到美国的盟国当中。

使其忌惮的中国CIoT模组企业

对于该报告，其实与打压华为、海康威视、大疆创新等中企类似，就不得不提到“使其感到忌惮的中国CIoT模组企业”了。报告中指出，上海移远通信技术（Quectel）、广和通（Fibocom）、中国移动（China Mobile）等3家中国企业已掌握约54%的全球CIoT设备市场，在连接服务的市场占比更高达75%。

除了较高的市占率之外，国内蜂窝物联网企业发展的速度也可以用“一日千里”来形容。此前全球蜂窝物联网市场格局进行了多次变化，而中国蜂窝物联网企业在其发展中更是历经四个阶段，并且成功重塑了市场格局。

• 2015年之前，国内蜂窝物联网模组企业处于的追随和学习，从而实现产品的创新和技术积累；

• 2015年至2020年，国内蜂窝物联网模组企业快速发展，并在市场增长上超越海外巨头；

• 2020年，全球蜂窝物联网模组市场形成“3+3”的格局，其中3家中国厂商与3家海外厂商占据6成以上的市场份额，国内外厂商开始并步小跑；

• 近两年，“3+3”的蜂窝物联网市场格局瓦解，取而代之的变为了5家中国企业主导全球蜂窝物联网市场新格局，并且逐渐稳定。

根据知名市场研究机构Counterpoint Research发布的2022年第三季度全球蜂窝物联网模组出货量最新统计，上述移远通信、广和通、中国移动，再加上日海智能和美格智能，前五大蜂窝物联网模组供应商依然由来自国内的企业把持。这也更加稳固了自去年以来中国企业主导的蜂窝物联网模组市场的地位。

与之相对应的是，随着中国厂商的日趋壮大，使得国际品牌感受到了重重的压力。从去年开始，市场相关企业的整合已经开始显现，先是Telit 收购了泰雷兹（Thales）的蜂窝物联网模组业务，并收购了物联网解决方案设计公司 Mobilogix；而后Semtech也收购了领先的蜂窝物联网和路由器供应商Sierra Wireless，以建立一个端到端的无线物联网产品组合。这也意味着西方的厂商正试图变得更加一体化，通过整合可以获得规模效应和竞争优势，与对手展开竞争。

因此报告中也提到，CIoT模组市场的情况与华为在电信设备市场中的情况略有差别，不是放弃华为就只能选择爱立信和诺基亚，CIoT市场中还有不少欧美企业的模组厂商，因此可以减少对中国产品的依赖。

写在最后

不得不说，美国的这份示警报告真是把无赖和霸道展现的淋漓尽致，但这份报告中的建议实施起来的难度不亚于美国、英国剔除华为，特别是在全球蜂窝物联网市场上，供应链上的国内外企业分工明确、各司其职发展多年，早已形成利益相关的整体。

总而言之，有前车之鉴就不得不防，但经历种种也相信国内产业链能够兵来将挡水来土掩。