2020新冠肺炎影响下，各地政府部门均启动公安安全应急响应。目前，随着各地应急管理部门的成立，应急管理体系日趋完善，应急管理对突发事件预防与处置能力不断加强，但由于应急管理部门由消防、安监、应急办等部门转隶组成，现有的各信息化系统尚未有效融合，其中在系统的覆盖面、融合深度和应用程度有待进一步拓展，还不能完全适应应急管理发展的需求。

面对疫情影响，尤为考验城市公共应急管理体系和指挥作战能力，以云计算、大数据、物联网、AI等新技术搭载的智能应急管理解决方案成为刚需，成为2020城市建设的重要方向。3月6日，慧聪物联网特邀请嘉宾itc广州市保伦电子有限公司推广经理黄晓跃先生，深度分析城市公共应急管理需求与解决方案，以下为慧聪物联网在不改变原意的基础上整理的直播实录:

大家好，我是itc的培训讲师黄晓跃。今天给大家主讲的内容是疫情下的城市公共应急管理解决方案。首先，让我们先了解一下itc是一家什么样的公司。

广州市保伦电子有限公司（itc）成立于1993年，是一家集研发、生产、销售为一体的声光电视讯大型系统集成商，致力于为客户提供专业的音视频整体解决方案。总部位于广州市番禺区金山谷意库产业园，是大的音视频厂家。itc目前拥有五个工厂，两栋营销大楼，两大研发中心，公司4000余人，其中46个销售团队人数达1300余人，技术服务团队700余人，研发团队500余人，工厂生产团队1800余人。截止目前，itc在全球成功案例超过100万。

一、城市公共应急管理解决方案

今天的主要内容是城市公共应急管理解决方案，2020年湖北省武汉市等多个地区发生了新型冠状病毒引发肺炎疫情，在此情况下，就催生了公共应急管理的需求和指挥作战的需求。但目前的公共应急管理中存在着许多问题：

1.施工复杂。比如说各种类型的中控矩阵的视频调度，可能布线压力很大；

2.调度功能单一，无法实现现代指挥中心的功能需求；

3.子系统各自为阵，形成信息孤岛，无法与平台进行融合兼容与对接。

根据上面存在的问题，我们就提供了建设思路：首先，应急指挥中心是提供公共安全以及突发公共事件能力的指挥场所。未来要想极大可能的减少公共事件带来的损失，就要提供指挥中心。指挥中心一般要满足以下三个功能：

1.决策模块

借助于空间信息共享服务平台、GIS、数据挖掘等技术，结合应急预案、应急处理知识库、案例库、以及时间信息、周边环境信息，自动生成应急方案，检验预案的合理性和有效性，并为预案的完善提供支持。

2.预案模块

将文本预案数字化，为各种应急事件提供数据依据，主要包括预案管理、预案调阅、模板管理、消息管理四大功能。

3.调度模块

集成有线、无线通信，通过短信、语音、会议、远程视频等的形式，进行集中调度、协同作战、统一指挥的综合信息平台，在第一时间快速处理各种突发事件。

建设思路：

互联网+指挥中心系统总体设计架构以音频、视频、网络、控制、通讯信息基础设施，建设全媒体资源共享，充分利用云计算、流媒体、物联网、大数据、新一代互联+通讯网络等关键技术。

按照分层构架、模块化设计思想，总体架构由“四横两纵”构成。“四横”按照功能划分为智慧基础设施层、智慧信息资源层、智慧系统应用层和智慧应用表现层；“两纵”包括标准规范及信息交互体系，工作机制及管理流程体系。

指挥中心的搭建分为应急的四阶段：

第一阶段：预防，比如说有各种类型的信息发布。

第二阶段：预警，利用预警广播、村村通，通知到每一个区域。

第三阶段：救援，比如说火神山、雷神山医院的集中救援。

第四阶段：恢复，也就是应急实施之后，大家都开始复工了，各种类型的正式指导。

整个板块就是以一案三治结合，要求实现平战结合，也就是平时和战斗状态都可以快速切换。

二、系统设计

功能大厅-运营与调度模块

以功能大厅为主要的指挥中心搭建场所，涵盖了大屏显示系统、座席调度系统、指挥系统、扩声系统，包括现在的电子沙盘系统，是主要的核心运营服务业务。可以通过上下级联动，以及各级、各层、各单位的处置力量来形成合力，整个板块由指挥长进行总指挥，跨层跨平台，点对点或者是一点对多点的联合指挥，并且会接入整个业务网络，满足指挥办公的功能。

首长会议室-指挥决策模块

第二个是首长会议室，又叫做决策会议室。一般是满足整个指挥决策的功能模块，主要有显示区域、调度区域以及辅助操作和电子沙盘四个区域。要满足快速决策、指令下发以及辅助演示的功能。是方便各级领导进行评判，并且将自己的决策指挥进行远程调度。有几大要求：一是要满足显示，二是要满足快速决策，包括各种类型的信号接入，比如说利用无纸化或者是远程视频接入。除此之外，还要满足应急指挥、快速决策的功能。

联合会议室-会商会务模块

联合会议室主要功能是下发各类型会议室，根据上级的指挥来进行指令下发。核心业务是远程视频会议，通过政令的远程下达，满足联动事务处理。核心就是视频会议快速搭建。

新闻发布室-新闻发布模块

除此之外还有一个重要的板块，那就是新闻发布室，作为新闻的第一发布窗口，主要是起着各种类型的大型事件的进度，比如说公共应急事件。主要是接待各种类型的记者，来发布重大新闻，也可以作为一个运营中心来对外进行宣传。

数据机房

数据机房包含各机柜内部音视频设备、网络设备、服务器设备、存储设备等，是整个运营中心的核心机房。

三、功能大厅设计介绍

功能大厅要满足上下级的视频调度画面，比如各街区、各街道的音视频画面接入；第二要满足操作座席，比如单个座席一人多机的智能管控，快捷的运维调度。监控系统的高速接入，比如天网系统的接入。现在做指挥中心有三个核心搭建功能：第一是大屏显示系统，第二是分布式管理座席调度系统，第三是远程视频系统。这三个基本上成为现代化指挥中心的核心三件，当然也有其余的系统，比如说监控系统的接入，单兵作战系统，北斗卫星地图或者是GIS的系统，以及其他业务网络，比如说数据中心、电子沙盘，这些都是属于其他业务系统的接入。

指挥中心LED显示系统

指挥中心用得比较多的是LED显示器，LED有多种功能，满足现在指挥中心主屏显示的观看需求。随着LED光源技术的日趋成熟，LED显示屏特有的技术优势得到了发挥，比如低能耗、高寿命、零拼接缝、高防护等级、体积轻薄等，顺应了节能、经济、超高清等社会发展趋势，正在成为新一代主流显示技术。LED系统需要高刷新率来满足现场画面录制；高灰低亮满足观看需求；双页的结构设计能够让后期维护更加方便灵活。

远程视频会议

除此之外还有一些比较重要的应急指挥调度的一套音视频系统，也就是远程视频会议。这个也是最近比较火的设备，这套系统一般会用多级建设的专网部署，来满足整个部署的形式。通过在省厅进行主备服务器的切换，满足快速主备切换，互为主备。通过下级的服务器与上级服务器进行海量集联，单台服务器最大可带载160方会场，也就是说一台服务器就可以带160方会场来进行远程指挥、远程会议、远程协作。在下一级就去到了区县级，可以把上方的作战指挥、远程指挥信息进行下级互动，每个级别之间都可以进行平级互播，也可以满足整个平台的统一管控。

四、应急广播设计介绍

应急广播是应急的信息发布系统，是集广播系统、信息发布系统于一体的一套系统。应急广播不仅仅是村村通，更多的是综合型的系统，比如说利用各种类型的网络信息技术来满足，IP、TS流、4G网络，包括调屏，FM等，根据不同类型的场景、环境以及网络状态快速的下发通知。比如村村通就是以音频为主的大喇叭。四川的地震，就是利用TS流来进行视频的信息发布。整个应急信息发布系统，有自己的平台。实现与指挥大厅与下方值班室的联动，比如平安城市的报警终端，或者是室外音柱满足呼叫或者求助报警。也可以通过应急广播来满足整个平安城市，比如分区、分点的信息通知，包括交通枢纽的指挥，主要会通过音频来进行管控，当然很多情况下，也有可能跟整个视频进行音视频联动。

我们希望可实现的是实时传输疫情信息，满足防疫措施的宣传，进行区域化的广播。上级的通知可垂直、快速下发，以及满足多种类型的广播的模式。比如手机、电话、FM、调频等等各种类型的模式，要满足多种模式，支持不同区域。根据本身的网络条件，本身的地形，来实现资源、性价比的配置方案，来满足整个区域的稳定广播传输。通过多模块来满足本地的最后一公里的全覆盖，这也是村村通的理念。人人通知到位，人人可得到相关的通知。

在直播的最后，黄老师热心解答了观众提出的问题。问答合集将在整理后发布，如果您有更多疑惑需要解答，可以添加直播助手微信：hc18680017709，进入直播群详细咨询。直播PPT可关注微信公众号【慧聪物联资讯】，在后台回复【PPT】获取。错过本次直播的朋友也可以关注微信公众号【慧聪物联资讯】查看同标题文末阅读原文查看直播回顾。

直播嘉宾招募

期待您与物联网业界朋友一起共克时艰

直播嘉宾持续招募中，等你来开讲！

联系方式：

18922377879（李女士）

15889679808（余女士）