汽车智能化不仅驱动产业变革，也为城市发展带来新的空间，智能汽车成为智慧城市发展的重要载体。近日，在住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发的《智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市的通知》（以下简称《通知》）中，成都、重庆、深圳、厦门、南京、济南、合肥、沧州、芜湖、淄博10个城市，被确定为智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展（以下简称“双智”）第二批试点城市。

此前在去年5月份，公布了第一批6个试点城市（北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡）。两部委发布“双智”试点城市，目的在于不断提升城市基础设施智能化水平，加快智能网联汽车产业发展，形成可复制可推广的经验。

近日出炉的《智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市的通知》，为新一年“双智”试点指明新方向，增添新动力。

业内专家认为，双智是指智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，其主要内涵可以概括为“3个E”，即参与（Engage）、体验（Experience）、赋能（Empower）。一是参与，除了智能网联汽车，“双智”还包括基于新一代信息技术的基础设施，如以5G、工业互联网、物联网为代表的通信网络基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施，以云计算、人工智能、区块链等为代表的新技术基础设施等；二是体验，“双智”试点具备了相应基础设施，才能实现高度车路协同，推动普及智能汽车、智能物流、智能公交系统等，极大改善人群出行体验，显著提高城市生活质量；三是赋能，“双智”不仅意味着智能汽车可以畅行无阻，智能充电、智能换电、智能V2G（双向充电）设施都将配套。

随着十四五规划明确提出建设数字中国的目标，国内各大城市也纷纷明确了城市数字化转型的顶层规划。智慧城市的智能基础设施成为智能网联汽车发展的“数字底座”，智能网联汽车则成为智慧城市发展的切入点。如何将两者有机结合，相互促进，协同发展，成为智慧城市建设的新思考。

未来城市“双智”如何高质量发展？12月在北京发布的《从智能网联的技术创新到数字车城的持续运营――百度ACE“双智”实践蓝皮书》（下称蓝皮书）根据百度的“双智”产业实践，提出“适度超前+利旧升级”这一面向未来自动驾驶、服务当下数字交通的道路基础设施建设思路。通过百度AIR（AI Road）智能道路系统，建设了自动驾驶系统同类的传感器、计算单元、软件及云端系统，部署了和Apollo自动驾驶技术同源的感知、决策与控制能力，形成路端“自动驾驶系统”并能有效利用已有设施，通过软件OTA 升级持续为数字城市智能交通提供场景支持。

在实际应用中，AIR智能道路系统可结合各城市智能交通业务需求，建设一套包含AI引擎、业务引擎、数据开放车城网平台，实现城市道路上各类交通设施、市政设施、感知设施等静态信息以及车辆、非机动车、行人、交通流等动态信息按需精准分析。

首批“双智”试点城市实施半年来，北京、广州等试点城市用智能网联技术融合智慧城市基础设施，率先探索出了产业“双智”实践之路。

其中，北京亦庄高级别自动驾驶示范区对路口和停车场进行车路协同智能化改造，协同科技企业、运营平台和终端企业部署智能路侧感知及通信系统，统一接入云控平台，支持自动驾驶出租车运营、智能网联公交车运营、自主代客泊车等高级别应用场景。同时开展车路协同感知及电子警察感知复用的“多杆合一”“多感合一”“多箱合一”的数字基础设施规划建设探索。

广州市将车城网平台接入各类已有车内监控设备与各类存量和新增AI路侧监控设备，通过车城指挥中枢的智能感知、精准分析研判以及业务管理闭环的能力，协同区级“有呼必应”平台，实现了车、路、人联动监管，提升泥头车等重点营运车辆违章行为的“全程跨局到人”监管，大幅提高了道路运输精细化管理的自动化水平。

在“双智”协同发展的新格局下，蓝皮书重点探索了政府、地方国企、科技企业及智能交通运营商四方协同助力“双智”落地的运营模式。四个角色定位系统解答了城市“双智”建设中“谁投资、谁运营、谁支撑、谁受益”的问题，探索出了城市交通商业运营可持续发展模式。