在移动物联网发展方面，《规划》明确提出推动存量2G/3G物联网业务向 NB-IoT/4G/5G网络迁移，构建低中高速移动物联网协同发展综合生态体系。按需完善NB-IoT网络部署，在交通路网、城市管网、工业园区、现代农业示范区等有需求场景提升深度覆盖水平。支持4G（含 LTE-Cat1）发展，满足中等速率物联需求和话音需求。加快5G海量机器类通信（mMTC）应用场景网络建设，满足高速率、低时延联网需求。

此外，在融合基础设施发展方面，《规划》提出要打造全面互联的工业互联网、加快车联网部署应用、推进社会生活新型基础设施部署，同时推进新型城市基础设施建设，并细化了数据中心高质量发展工程、工业互联网创新发展工程2大重点工程。

在工业互联网建设方面，《规划》再一次明确了5G在工业领域的重要性，提出面向重点行业打造企业内网升级改造标杆和5G全连接工厂，同时建设和完善涵盖国家级、区域级、 行业级的工业互联网大数据中心体系，依法依规利用工业互联网大数据。

在车联网应用方面，《规划》提出要进一步推动C-V2X与5G网络、智慧交通、智慧城市等统筹建设，加快在主要城市道路的规模化部署，探索在部分高速公路路段试点应用。

同时，《规划》还将移动通信核心技术演进和产业推进列为重点工程，以加大光通信、毫米波、5G 增强、6G、量子通信等网络技术研发支持力度，从而推动5G 与人工智能技术深度融合，加速AI、区块链、数字孪生、虚拟现实等新技术与传统行业深度融合发展。

拓展数字化发展空间

《规划》提出，以5G等信息通信技术和数据要素为驱动力，聚焦交通、 能源、制造、农业及水利、教育、医疗、文旅、社区、家居、 政务等十大场景，打造海量数据和丰富应用场景优势。通过创新高品质的互联网生活服务、推广高层次的数字化生产服务、深化高效能的数字化治理服务、推进数据要素流动和应用创新、完善数字化服务应用产业生态5项举措，以及通信大数据应用创新工程、5G 应用创新和产业生态培育工程2大重点工程，推动数字经济与经济社会融合。

值得注意的是，《规划》提出了要进一步推进互联网无障碍化普及，即加速5G、人工智能等新技术在导盲、声控、肢体控制、手语 翻译等信息无障碍方面的研发和应用，支持教育、医疗、就业、交通等领域设施无障碍功能的智能化改造，

同时，将持续拓展工业互联网融合创新应用，即加大5G、大数据、人工智能等新技术应用力度，持续深化“5G+工业互联网”融合创新，开发和推广平台化、组件化的工业互联网行业系统解决方案，推动中小企业上平台、用平台。培育一批 基础型、行业通用型和专用型的工业 APP。

构建新型行业管理体系

《规划》提出要着力增强基础管理、市场监管能力，显著提升网络运行、应急保障、 行业服务水平，并细化了互联网“聚源”工程、市场监管“聚力”工程、应急通信“聚能”工程、互联网服务“聚心”工程、信息通信监管“聚治”工程5项重点工程。

其中，明确提出了要加强无线电频谱资源管理，即制定 5G/6G专项频率规划，综合发挥低中高频段特点，重耕 2G/3G/4G 频率用于 5G/6G，增配中频段频谱资源，分阶段出台5G毫米波频率规划。同时，出台物联网、工业互联网、太赫兹等专题频率规划，支持新型基础设施建设。

此外，在新技术新业务监管方面，《规划》提出要推动人工智能、大数据、区 块链、边缘计算、嵌入式 SIM 卡（eSIM）、先进计算和量 子计算等新兴技术应用，深化新技术新业务在垂直行业和领 域的拓展。

全面加强网络安全

《规划》确定了5G和工业互联网安全创新工程、网络安全技术产业生态培育工程、网络安全智慧大脑工程、网络可信体系支撑保障工程4项重点工程，以进一步推动我国网络安全与数据安全建设。

在5G安全保障能力方面，提出面向5G大连接融合应用场景，强化物联网基础安全管理，健全物联网卡全生命周期安全监管机制，研究建立物联网终端、网关、平台安全标签机制，全面构建基础安全管理体系。

在工业互联网安全方面，提出建设完善覆盖广泛、多方联动、运行高效的工业互联网安全技术监测服务体系，健全工业互联网安全威胁监测、分析通报、处置溯源闭环机制，高效防范应对工业互联网安全威胁。

加强跨地域跨行业统筹协调

《规划》提出要深化区域统筹发展、推进数字乡村建设、促进基础设施跨行业融合共建，同时优化国际市场布局，并将新一轮电信普遍服务列为重点工程。

在推进农村5G网络覆盖方面，明确将进一步推动低频5G网络向农村及偏远地区延伸，优先在有条件的重点行政村开展5G网络建设，推广5G在精准化农业生产、远程医疗、在线教育等领域应用普及，并到2025年实现行政村5G通达率达到 80%。

写在最后

 《“十四五”信息通信行业发展规划》从基础设施建设、技术融合创新、网络与数据安全等不同方面，通过量化指标、重点领域、重点工程等实际举措为我国未来五年信息通信产业发展规划了详细、可行的清晰路径。