日前，国家发展改革委发布关于《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》（以下简称《目录》）公开征求意见的公告。

▲国家发展改革委官网截图

《目录》涉及哪些重要内容？

做出了哪些调整？

与安防相关的内容又有哪些？

今天，一起来划重点

看主要内容，分为鼓励、限制和淘汰三类

《目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。具体如下：

鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用的技术、装备及产品；

限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于安全生产，不利于实现碳达峰碳中和目标，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品；

淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境，安全生产隐患严重，阻碍实现碳达峰碳中和目标，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。

鼓励类、限制类和淘汰类之外的，且符合国家有关法律、法规和政策规定的属于允许类。

据悉，《目录》在2019年版本基础上进行了修订和调整，共有条目 1002条，其中鼓励类348条、限制类231条、淘汰类423条。合并后的《目录》鼓励类条目数量虽然减少，但鼓励方向更加聚焦、鼓励事项总体保持稳定。

看政策导向，聚焦制造业、安全类等四个方向

为加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。《目录》体现出以下政策导向：

>>一是推动制造业高端化、智能化、绿色化。持续增强制造业核心竞争力，推动质量提升和品牌建设，不断引领产业向中高端跃升。以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，加快推广应用智能制造新技术，推动制造业产业模式转变。鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展，推进重点领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

>>二是巩固优势产业领先地位。加快传统产业改造提升，提高先进产能比例，有效扩大优质供给。依法依规化解过剩产能，淘汰落后产能。大力发展壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济，前瞻布局未来产业，构建产业发展新引擎。扎实推进农业现代化，巩固和提高粮食、重要农产品生产能力，强化农业科技和装备支撑。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

>>三是在关系安全发展的领域加快补齐短板。加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快推进产业基础再造和重大技术装备攻关，提升战略性资源供应保障能力。加强重点领域安全能力建设，增强产业体系抗冲击能力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，守住不发生系统性风险底线。

>>四是构建优势高效的服务业新体系。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，培育新业态新模式新路径。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。

看安防，鼓励类中安防处处可见

从目录上来看：

多个鼓励类产业归属安防产业或者与安防直接相关，如“四十三、公共安全与应急产品”“五十、网络安全”产业等；

多个鼓励类产业与安防产业交叠，如公路及道路运输、建筑、城镇基础设施、信息产业、科技服务业、智能制造、人工智能产业等。

从具体明细来看：

人工智能产业中细分有“产业智能化升级：智能家居，智能医疗，医疗影像辅助诊断系统，智能安防，视频图像身份识别系统，智能交通，智能运载工具，智能教育，智慧城市，智能农业，智能口岸建设”。

智能制造产业中细分有“安防机器人”“机器人安全性与可靠性等关键共性技术开发及应用”等。如下截图仅为部分鼓励类中涉及安防的内容：

另外，多个产业涉及到了安检防爆、视频监控、安全检测、安防运维系统、信息安全、停车设施、城市管理系统、物联网设备等安防技术产品。