编者按：本文是此前慧聪物联网特约专家顾问-向良璧老师（笔名：乔索），于2008年撰写的文章，现在看来对产业发展仍具有参考价值，为此我们将文章再次发布出来，希望对业界人士有所启示。

一、历届奥运会安防商机

1.历届奥运会安防方面的预算

纵观世界，由于国际安全局势的日趋复杂化，各主办国对奥运会安全保卫的投入增加迅速。根据国际奥委会提供的信息，1996年亚特兰大奥运会投入安保经费8250万美元，2000年悉尼奥运会安保经费猛增至1.98亿美元，2002年盐湖城冬季奥运会因“911”的影响安保费用追加至4.9亿美元，2004年雅典奥运会的安保经费最终高达18亿美元。各届奥运会都拉动了安防消费，刺激了安防经济的快速增长，例如，亚特兰大奥运会期间，美国安防行业总产值的增长幅度从1995年到1996年创下历史高，一年激增30亿美元（从102亿到132亿美元）。

在希腊申办2004年奥运会时，“9·11”恐怖袭击还没有发生，官方认为所需安保开支为1.22亿美元。但“9·11”事件后，雅典奥运会的安保经费预算立即增至6亿美元，随着国际安全局势的变化，这个数字扶摇直上，7.8亿美元，12亿美元，15亿美元，最终达到了18亿美元。

2.奥运会主要的安防措施

雅典之所以安保投入高，是希腊国家的地理因素，以及希腊的安保能力等自身条件所决定的，雅典18亿美元的安防费用，实际上是总安全的概念，这个范围比较大，包括军事装备，借用武装力量，人力投资，以及还有用于在发生重大袭击事件的情况下用以藏身的避难所等。在海上，包括35艘希腊军舰、10架海军直升机、2架军 用巡逻机、20艘北约军舰和美国的航母在内的海上安全计划；在地面，7万多名受过特殊训练的警察、海岸警卫队员及陆军士兵构成了奥运会的地面安全防线，并且在奥运会开幕前半个月，希腊政府在原有安防人员的基础上增加了3.5万名军人，参与奥运安防协助工作；在空中，希腊政府在首都雅典撑起导弹保护伞，该保护伞由美制爱国者导弹及法国和俄罗斯生产的导弹共同构成。

与安防行业直接相关的安防设施主要是C4I安全系统，该系统花费了3.12亿美元，由圣迭戈基础科学应用国际公司（SAIC）领导的联盟开发，这个系统通过1000多个红外摄像机、300多个探头和传感器、成千辆警车、3架直升机、2艘装载传感器的小型飞艇、12艘巡逻艇、两套移动X光探测仪、4个可移动指挥中心和11辆具有新技术装备的监视车来获取雅典每个角落的视听信息，将通信、协调和指挥集成为一体，可以把雅典的安全、交通完全置于统一的控制之下，海陆空都在它的掌控中。

引人注目的是两艘飞艇和带语言识别软件的高科技摄像系统。这两艘飞艇是希腊政府从瑞士公司租赁的，号称"空中守护神"。飞艇以雅典奥运会吉祥物之一的"菲沃斯"命名，里面装有化学嗅探器等各种感应器、可以在夜间工作的超高精度摄像机和智能探测器。超高精度摄像机甚至连大街上行人腕上带的手表都能看清。雅典城内的公共场所几乎都安装上了带语言识别软件的高科技摄像系统，形成一张巨大的监控网，随时分析捕捉到的每一个动作和声音。该软件能判断出通讯记录中存在危险的可能性及其威胁力等级，可以迅速区分出漏气车轮驶过的声音、汽车炸胎声、炸弹爆破声或枪声，并立即报告给C4I安全系统。除了希腊语和英语外，该软件还适用于阿拉伯语、波斯语以及欧洲其它几种主要语言。

3.对雅典安防系统的评价

从实际运行结果来看，雅典奥运会的安防系统是成功的，美中不足的是开支较大、准备工作太仓促和安检时间过长。沉重的安全费用一项就几乎用光了奥运会预计的财政收入。准备工作的仓促程度难以想象，例如有的设备未能按计划加以调试和试用，操作人员没有足够时间了解设备。奥运会各场馆对前来观看比赛的观众检查十分严格，持有入场券的观众往往被告之要提前3个小时进场，以备复杂严密的各类检查。雅典奥运会安防的经验教训值得我们注意。在国际反恐斗争日益趋紧的形势下，要确保2008年奥运会拥有较高的安全系数，也绝非易事，我们应该早谋善策。

二、2008年奥运会的安防商机

1.奥运会对安防行业的作用

首先，能提高安防供应商的系统集成能力。北京市公安局在广泛借鉴各奥运举办城市的安保经验前提下，提出了安保配套设施与奥运场馆同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步使用“五个同步”的理念。作为安防系统的执行平台，安防厂商可以通过奥运会整体提升工程、产品的集成能力和产品应用能力，可以开拓安防企业的国际化视野，使安防从业人员能站在更高角度，从更广阔空间看待全球的安防市场和中国安防市场，以及中国安防市场在全球安防市场的位置。

其次，通过奥运会可以推动我国安防市场的开放性和透明度。中国安防市场是从计划经济向市场经济一个转变过程，这期间必然有很强的政府行政干预色彩。安防行业是新兴行业，可以通过奥运会这个舞台，提高市场整体开放性、透明度。通过奥运会这个商机，一方面，国际上的投资会大量涌入中国，包括收购、兼并；另外，会推动国外先进的安防供应商和国内比较大供应商的结合，比如GE和清华同方的结合，通过这个契机把国外的公司跟国内比较先进的安防公司结合起来，从而使双方在资金、技术、产品各方面有一个互补，用以提高整体安防市场的科技含量，从而使市场更加完善。

第三，能够推进市场全面化。安防是从80年代初以后慢慢从核心部门、重点部门如军队和金融部门开始，最后向其他领域转变，比如教育、交通，机场、海关、电力，是一个商业化过程，并最终会走到民用化，包括安防家居，智能化小区，智能化大厦等。通过奥运会，可以提高整体的国民安防意识，对整个安防市场今后长远的发展起到巨大的推动作用。因为全民意识提高了，整体市场可持续发展就有保障了。

2.我国奥运安防预算及市场商机

2008年北京奥运的安保支出预算将达到3亿美元，安防在奥运里面投资仅次于传统基础建设的投资。2008年奥运共要建设场馆37个，其中北京地区32个，北京以外是5个；独立训练馆43个，其中在比赛场内的有16个。每个奥运场馆都将设置防爆安全检查设备、安全报警器材和出入口控制系统。

奥运会给安防行业带来五大商机：一是出入管理控制系统。从国门开始，到场馆、运动员村、新闻中心以及人员的居住和活动场所，要涉及到很多大大小小的出入管理的系统，以及核心技术。在奥运整个安防系统里面，有可能将票务做成联合系统，将识别技术跟票务和证件结合起来，这是一个巨大的需求。

第二大商机，实时监控系统。奥运是在短时间内受到高度关注的事件，会爆发出大量新闻，对所有的这些过程要做到安全，力求做到实时动态监控、掌控。由此奥运安防对现行很多的安防监控系统提出了新的课题，如何更大的扩大监控面，如何实现移动目标的监控，以及大范围的监控，这都是给安防企业提供了商机。传统的手段是图像，除此之外还有其他技术手段，如声音、数据，都可以在奥运安防中获得用处和市场。

第三大商机，应急反映体系。用于处理各种各样的突发事件，控制事态发展，避免损失的产生，或者把损失控制在最小的一个指挥通讯系统。这个系统的装备，包括运输的装备、打击力量的装备、人员防护力量装备等，是一种巨大的需求。

第四大商机，智能建筑结合的安防系统。在奥运建设中会有大量标志性建筑，按照现在建筑的趋势，即智能建筑趋势来说，很重要一块是包括安防。新的智能建筑和新安防体系的融合，安全环境和公共安全体系的融合，是安防行业新的研究课题和新的商机。

第五大商机，城市基础设施的安防。为了保证奥运的正常的进行或者安全的进行，很多城市的基础设施都需要从安全角度加强，如水、电、气、广播、通讯这些设施，做到更高水平稳定可靠地运行，防止出现安全事故，还有道路交通，道路安全，包括人的生存保护，以及通讯平台，公共服务系统，这些除了直接对安防提出了用于直接保卫安全的目的，还有深入到各方面的需求，这个商机是巨大的。

3.奥运带动社会安防市场

2008年北京奥运会举办时，各国的运动员、记者、国内外旅游观光者，将会大量涌入北京，安全问题是首要问题。大规模的基建项目和设施，需要大量的安全器材：电视监控、防盗报警、门禁、楼宇对讲、保安警 用和停车场管理系统等，北京奥运将为公共安全事业打造500亿元人民币的市场。

社会安防市场中，最大的就是星级酒店，尤其是四星级以上酒店，四星以上酒店的安防现在全部归到公安局管。北京市有八百余家星级酒店，这些酒店在两年之内，有一大半要进行安防改造，需要大量增加防火和报案监控设备。现在有的酒店已经开始做酒店的安防技术方案，正是安防企业开发市场的好时机。

社区科技创安将是安防市场的重头戏。在近几年，北京市将对九百多万平方米的危旧住房实施改造，建成数千个新型安全小区。奥运场所周边地区乃至整个城市，是奥运会安全稳定的外部环境，各类新建城镇居民住宅要符合技防规范要求，已建住宅也将逐步投入技防建设，2006年全市人防、技防、物防有机结合的安全社区比例达到95%，奥运周边社区实现100%。

三、奥运安防市场进入机会

1.我国政府对奥运时期安防的原则

奥运安防的指导思想是：以科技奥运为主题，融入奥运安全的具体工作中，即要用比较先进的科技手段，体现在奥运安保技术、设备和系统上。在奥运安防系统建设当中，要体现高科技水准，还要兼顾合理、适用，达到佳投入产出比。奥运安防有三原则：第一制定规则，奥运要通过合理竞争；第二不搞垄断，面向国际招标，公平分享奥运安保建设商机；三是多样化经营奥运，有利于降低成本，借助与利用社会资源。

在按需建设的前提下，注重四结合，第一要社会资金支持与经营者投入相结合；第二永久性建设与临时租用性相结合；第三已有设施与新建设施相结合；第四提供安防设施服务与人力保安服务相结合，通过多样化经营拓展市场渠道。

为了奥运安防设施建设得更好，政府部门正在加紧制订三大规范。第一制订建设规范，即安防系统建设规范，安保处已经起草了一个标准，现正在不断改进中；第二制订招标规范；第三制订项目管理规范。奥运安防项目，除了考虑预算和风险等级，还要对它的方案进行审核，对已建系统进行评估。

2.奥运安防可能采用的新技术

总体来说，政府提倡在奥运中应用安防新技术，但是新技术要经过实用考核。

由国家科技部和北京市组织的专家组和相关企业正在以满足奥运会需要，以及可持续发展为目的，对上百个项目进行攻关，其中包括安防项目，例如ＩＣ卡系统和安全检测及防范系统。目前北京集成电路系统产业化条件已形成，中国华大集成电路设计中心、大唐电信、清华大学等单位在设计、生产ＩＣ卡技术上已经成熟，具备了较强的生产能力。北京奥运会时，实现一卡走遍北京，一卡通行所有奥运场馆将成为现实。奥运会安检技术开发与系统建设工程的研发已加大投入。自主开发、研制的大型集装箱检查系统可用于车辆检测，已形成固定式、车载移动式、组合移动式三大系列产品，特别是移动组合式系统，在国际上属独 创技术。场馆安检防范系统和数字监视系统已在多种重大活动中投入使用，达到了稳定、可靠、先进的要求，产品已实现批量生产，将可运用到场馆、消防、金融等重要场合满足安保需要。

随着技术的进步，一些新的安防技术可能被采用。采用射频识别（RFID）技术的电子门票作为数据载体，能起到标识识别、人员跟踪、信息采集的作用。电子门票与读写器、现场控制器和应用软件等构成的RFID系统直接与相应的管理信息系统相连。每一位人员（包括观众、嫌疑犯、运动员、工作人员等）都可以被准确地跟踪。电子门票系统可以发挥门票功能、出入口管理（门禁管理）功能、实现对人员的动态跟踪和查询功能。电子门票系统与报警系统、CCTV监控系统、紧急广播系统、巡逻管理系统、停车场管理系统等配合使用，相互联动能大程度地发挥其观众引导、查询、危险控制的作用。

在经历了近10年缓慢的自然增长后，生物识别技术即将迎来一个跳跃性发展的黄金时期。指纹识别已开始应用在考勤、门禁、保险箱柜等领域，虹膜、面像、步态等其他识别技术也在趋于成熟。生物识别技术将在北京奥运会期间发挥一定的作用。语言、声音识别软件对于安全预警、应急快速反映有较好的作用。

北京在举办奥运会前，将规划、建设多条地铁和轻轨，加上已有的路线，迫切需要拥有多线路网络化运营的自动售检票系统和安防系统。大型门禁与安防系统对于中国安防企业还是一个薄弱环节，采用厂、学、研相结合、与国外厂商联合开发的方式可以更快地取得成果。

3.奥运安防采购招标信息的获取渠道

奥运安防采购和招标信息的获取渠道主要有三条：一是公开的招标公告，二是相关部门举办的采购会，三是企业自己通过与相关部门接触获取采购信息。

北京市指定了“两报两网”为奥运项目发布招标公告的指定媒介，北京市发展计划委员会指定《人民日报》、《中国日报》（ChinaDaily）、中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、北京投资平台（www.bjinvest.gov.cn）为发布北京市依法必须招标项目招标公告的媒介。其中，依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

相关部门会组织一些采购会，例如在2005年的4月25日和7月15日，相关部门就在中国国际展览中心组织了两场奥运专场采购会。4月25日的那场，发布了包括国家体育场“鸟巢”、国家游泳中心“水立方”、国家体育馆及奥运村、北京五棵松文化体育中心在内的16家奥运新建场馆的建设需求信息。在发布的需求信息中，光国家体育馆需采购的安防设备就包括，20台监视器，150台枪形固定摄影机，49个吸顶红外线探测器，室内消火栓箱的需求数量更是达到了620台。

第三条渠道是企业通过与相关政府部门接触获取采购信息。例如九为安泰科技有限公司，在2005年2月时为北京奥运场馆射击馆做了一个远程信息管理系统，这系统有两个好处，第一是工程监管者不用去工地现场的，在办公室就可以知道状况，第二从工地本身来说，像项目经理不用每个角落去看了，通过该系统就可以知道。在三月中旬，北京建委将这个系统报给了北京市政府，在四月时，九为安泰科技有限公司已经给奥运五大场管安装了该系统，包括篮球馆、水立方、鸟巢、射击馆和自行车馆。

四、奥运安防市场开发

1.国内外企业为进入奥运安防市场所做的准备

为了进入奥运安防市场，国内外企业，尤其是国外大企业都做了充分的准备。

光奥运综合安防系统，就有四家大企业在争取此项目。综合安防系统是指挥、控制、通讯、电脑和情报的集成，它以计算机为核心，综合运用各种信息技术，以前一直被运用在军事领域。美国国际科技技术公司凭借在雅典奥运会C4I系统的建设经验和成果，曾经找过相关部门，极力说服在2008年奥运会期间使用他们的C4I系统，开始时，相关部门考虑到资金投入和安防效果，回绝是他们，但最近相关部门又在重新考虑启用该系统。在2005年7月，GE安防业务奥林匹克团队及其合作伙伴中国南方工业集团公司在中国大饭店举办了“奥运安防研讨会”。邀请的部门有奥组委、北京市政府相关部门、国家安全局、北京公安局、武警、国防科工委、国家发改委等相关部门，共约130人参加此次会议。GE安防奥林匹克团队正努力为北京2008年奥运会提供集成度更高、范围更大的奥运综合城市安防系统。此次研讨会为他们的系统进入奥运会起到了很大的推动作用。在2004年中国国际警 用装备博览会的展台上，欧洲宇航防务集团现场演示了他们的综合安防系统，其中既有包括通过卫星和地面板块收集、处理全国及北京市相关信息的高级指挥系统；又有整合北京市市政府和交通、电信、安全等各部门反馈的中级操作系统；还有控制每个奥运场馆终端传感监视器的目标系统，三个系统的决策层能达到信息共享，更好地协调警察、急救服务、消防队、反恐部队等参与团队，以便在最短时间内将突发事件造成的损失降至低。国内也有一家企业在争取奥运综合安防系统项目，中国船舶重工集团为参与奥运会安防工作，专门成立了奥运工作的协调机构和专家组，组织了相关的科技攻关课题，进行了集团协调，力争以集团优势，以佳方案，将自己的奥运综合安防系统参与奥运安防工作。他们的重点是在出入口控制、报警网络和电视监控系统方面，在这些方面，他们的设备比较先进。比如，电子标签（RFID）技术在出入口控制上的应用，最新的视频压缩技术（MPEG4、H264）在电视监控系统上应用，最新的信息技术在报警网络方面的应用等。另外，中科院的15所、28所，都在从事综合安防系统方面的研究。

西门子公司成立了奥运项目专门组，做政府公关，各级公关。他们的目标非常明确，两年前就提出来了要争取八个场馆，现在像天津泰达足球场西门子已经拿下了一大半。

以色列贸易部长埃胡德·奥尔默特领团来北京，跟我国政府接触，希望为北京2008年奥运会提供安全和高科技领域的技术。

华南光电成立了以总经理郭召山为组长的GE项目合作领导小组，下设北京奥运安防项目部，并明确了北京奥运安防项目部的职能职责，意在通过努力，争取成为北京奥运会安防项目的总体方案承包商，抢占北京奥运会安防市场，支持北京奥运会的成功举办。

2.国外大企业的优势

首先，国外大企业有成功的建设经验。GE作为奥委会11大全球合作伙伴，一直都在参与奥运的建设。从1960年开始，GE开始与奥运会结缘，而在历次的奥运中，GE公司的产品用于奥运安防方面，他们在全球范围内有很多体育场馆安防系统的案例，另外，作为奥运顶 级赞助商，他们的安防设备在采购上有优先权。另外，西门子、欧洲宇航防务集团等都有建设经验和成功案例。

第二、国外大企业的整体解决方案能力比较强。像类似于C4I的综合安防系统，和奥运场馆的安防规划，都是国外企业在参与竞争，国内企业在安防整体解决方案方面还没有介入。

第三、国外大企业有完整的产品线。国外大企业通过兼并联合，壮大了自己的实力，完善了自己的产品线，走的是大企业垄断化道路。霍尼维尔在模拟和数字结合方面做的比较好，因为他通过收购西屋和北方电脑，在产品上已经形成一条龙，从视频监控到门禁到报警几乎是一站式的。在安防行业，国际上也没有大公司，都是通过企业间整合、收购，将上下游企业或关联企业融入到自己的体系中去，才使自己壮大，例如博世收购DS公司，还有GE、泰科。随着我国安防市场的增大，国外的企业正在国内寻找战略合作伙伴，不断寻找合适的安防公司进行收购兼并。大公司靠收购有技术的小公司来发展，国内的企业也可以用此方法来壮大自己。

3.我国企业的技术水平

经过20多年积累，我国的安防技术和安防产品已经有很强的实力，在国际上已经达到了中等偏上的水平，但我国安防企业在整体解决方案方面比较薄弱。

我国的安防企业主要分布在三大区域，以天津、北京为核心的京津塘地区，以杭州、上海为中心的长三角地区和以深圳、广州为中心的珠三角地区。这三大地区集中了我国安防行业的高技术。在硬盘录像机领域，我国领 先世界1－2年，像海康、天地伟业的产品分辨率非常高。深圳艾立克公司的摄像机分辨率做到了535线，现在国际上比较好的摄像机分辨率为540线，艾立克已经成为三洋的贴牌生产商。荣硕科技在图像质量和编解码方面的技术也比较领 先。

我国的安防企业从施工到集成还很有竞争力，但是整体解决方案的竞争力非常薄弱，在整体解决方案上能够提供支持的国内公司太少。在奥运场馆的整体安防规划上，我国企业还没有介入，这些标的都被大的设计院拿走了，而且有些设计院和国际上设计院结合起来。在我国，设计和工程建设的资质是分开的，严格来说我国安防企业没有设计资质，就不能进入规划层面。尤其比赛系统涉及到运动员环境、观众环境、新闻环境、安全环境和运营管理环境，在总体考虑的时候，国内安防公司准备不足，实力不够。奥运场馆的安防商机的确挺大，但分到国内企业嘴里的蛋糕却非常小，由于设计和整体规划能力不强，国内企业只有等国外大企业把工程标的接下来后，去帮别人做施工，做安装类的工作。

4.中外企业合作开发奥运安防市场

现在国外著名安防大企业与国内安防厂商合作比较频繁，如GE与清华同方、松下与北京冠林、JVC与北京科林等。国内安防产品总体上与国外还有一定的差距，同步引进国外先进安防产品与解决方案将是迅速提高国内安防应用水平、应对安防需求快速增长的重要途径。

近年来，我国安防产品与国外的差距明星缩小，国外产品的优势逐渐减弱。我国厂商通过研发与技术的学习已经逐步赶上国外厂商，部分厂商具有创新能力，通过加大投资与研发力度，推出具有特色的产品，使得中国安防产品的水准大幅提高。

国外安防企业虽然在技术、管理方面有一定优势，拥有先进的技术和产品，但在中国市场上却面临沟通困难、文化差异大、人脉关系薄弱等劣势。与中国企业合作，有助于其打开中国市场。

在安防行业，安防工程与安防产品相比，利润率较高，且可以带动安防及相关产品的销售。随着安防系统网络化发展的趋势，工程的规模越来越大。奥运安防工程大多是一些特大型工程，国内外安防企业特别重视得到这方面的项目，获得这些项目对于扩大企业影响、增加企业效益都有很好作用。国外安防大企业在大型安防系统产品与工程方面有成熟的产品和施工经验，但对于中国国情不大了解、人工费用很高，而后者正是国内企业的长处，这就促成了双方在安防工程及售后服务方面的合作。国内外企业合作，能够实现优势互补，更好地开发奥运安防市场。