编者按：本文是此前慧聪物联网特约专家顾问-向良璧老师（笔名：乔索），于2015年撰写的文章，现在看来对产业发展仍具有参考价值，为此我们将文章再次发布出来，希望对业界人士有所启示。

中国安防行业“十三五”规划领导小组：

中国安防行业“十三五”规划的编制是行业协会2015年度重点工作之首，行业协会号召各地协会、相关企业和业内专家积极参与规划的编制，行业内的成员对此也非常关注。作为安防行业的一员，我也应对此项工作贡献自己的力量。为此我对中国安防行业“十三五”规划的制定提出一些看法和建议。

一、对2015年之前中国安防市场规模的看法。

2007年之前，行业内对中国安防市场规模的看法不大统一。慧聪安防网经过几年的数据收集和调查研究，对业内经营纵深和各子行业的实际情况，以及统计过程中由于多种原因被遗漏或重复计算等几个方面研究了中国的安防市场情况，于2008年发表了慧聪安防研究部的市场研究报告：《中国的安防市场究竟有多大》，在业内产生了较大影响。在此后几年里，行业内的多数人士还是认可慧聪网发布的中国安防市场研究数据。中国安防行业“十二五”规划时发布的数据与慧聪网那两年发布的数据还是比较一致的。2011年12月在北京召开的中国安全防范产品行业协会第五次会员代表大会期间，中国安全防范产品行业协会与中国安防杂志社行业发展战略研究部发布的《中国安防产业发展报告（2010-2011年）》上公布的2007-2009年的安防市场数据与慧聪安防网的数据完全相同。

我们也与业内大多数从业人员的看法一致，2015年将基本实现“十二五”规划中制定的发展目标——年增长率达到20%，总产值达到5000亿元、实现增加值1600亿元、年出口产品交货值600亿元以上；产业结构调整初见成效，安防运营及各类服务业所占比重达到20%以上。

但是我对于上述指标有一些看法：

1、“十二五”规划的发展现状里认为2010年行业总产值达到2300多亿，这样只需要18%的年平均复合增长率2015年就会超过5000亿元。年增长率的概念不很严密。按照“市场规模主要是研究目标产品或行业的整体规模，具体可能包括目标产品或行业在指定时间的产量、产值等”的概念，我个人以为用市场规模来代替总产值比较好。因为只要延长产业链，不增加目标产品的产值总产值也会增长，近几年深圳安防产品生产厂商有分工更细、产业链延长，而安防总产值增长超过市场目标产品累积产值的情况。

2、“十二五”规划的发展现状里提到“2010年安防企业达到2万5000家左右，从业人员120万人”。由于绝大多数安防企业是混业经营的，统计安防企业个数和从业人数没有实际意义。按总产值2300亿和从业人员120万计算，人均产值不到20万，这也与实际情况出入较大。

3、根据我们调查，安防工程中产品占比有下降趋势，按照2015年总产值5000亿，安防产品占比与2010年相同，产品总产值也只有2170亿，假设出口交货值为600亿元，占到了27.65%，如果不包括境外企业在内地生产后出口的安防产品产值，2015年出口安防产品交货值还达不到600亿元以上。

4、“安防运营及各类服务业所占比重达到20%以上”的指标制定过于乐观。由于中国国情与发达国家差别较大，报警服务业的发展一直比较缓慢，由于平安城市建设，特别是其中BOT项目的推动，安防系统运营维护这两年增长较快，但由于基数较低，而安防工程与产品市场也在高速发展，通过5年发展安防运营及各类服务业所占比重还远远达不到20%以上。

5、我们认为，由于安防设备、安防工程与安防报警服务在国民经济行业分类与代码（GB/T4754－2011）中分属于三个大的不同类别，因此，安防工程中所用的安防设备的重复计算无法避免，也是合理的。安防市场总体规模中安防工程的市场中包含了一定比例的安防产品，因此安防市场规模在GDP中的实际占比要比计算出的数据要低一些。如果按照安防总产值计算，在GDP中的占比要更低一些。

二、对“十三五”期间中国安防市场发展的估计

1、安防产业的发展是在计算机、自动控制、视频、通讯、电子识别、传感器、互联网、物联网等多项新技术的支持下发展起来的，由于这些技术涉及广泛，也可以应用于除安防以外的许多领域，安防企业的产品也日益广泛地应用于安防以外的其他领域。以视频监控分行业为例，视频监控不仅作为安全防范的技术手段，同时也逐渐成为行业可视化管理的重要工具，并结合物联网、大数据等技术，向“可视、可控、可管”的新型社会化管理系统转变。

FRID是门禁产品的核心技术之一，智能卡与电子标签产品年销售额已超过100亿人民币，除安防领域之外，也广泛地应用于物流、金融、商贸领域，虽然此类产品在这些领域的应用仍然有保护财产的属性，我们以为除以社会安全应用以外的市场不应统计在安防市场规模内。近两年非出入口控制的FRID应用增长非常快，如二代证识读产品、一卡通产品、自动售检票系统（AFC）等。

以智能交通领域为例，从实际来看其应用主要目的是提高交通运输效率，而安全是附带产生的社会效益。我们只把生产电子警察系统、利用视频分析技术的车流量统计系统、不停车收费系统、自动售检票系统的企业视为安防企业。安防技术的多领域、跨行业应用使安防行业市场规模进一步扩大，这也提高了安防市场规模调查统计工作的难度。

2、在“十三五”期间，我国智慧城市建设及其重要组成部分的平安城市建设和智能交通建设会得到较快发展；在此期间家用安防产品正在进入成长期，大量的原有安防系统也需要改造升级。国内安防企业依托工程师红利、产品成本以及价格优势，正在规模化进入国际市场。国产品牌也逐步被市场所认可，国际市场份额会得到较快提升。

3、基于前两条分析，我们估计在“十三五”期间，中国安防市场规模的年平均复合增长率在16%左右，虽然低于“十二五”期间的18%，但仍然远远高于国内GDP和全球安防市场规模的增长。预计2020年中国安防市场的规模在9000亿元左右。

三、对安防行业调查统计工作的建议

1、中国安防行业协会非常重视统计工作，最近几年都将行业统计工作作为一项常态化的重要工作安排，并有人做最后的汇总分析。就目前情况来看我觉得这项工作还有一些不足，一是是企业提供的数据质量不高，所报数据也有水份，如将全部产值都报为安防产值；二是某些安防子行业参加协会的企业比例很低，上报数据的企业就更少了，造成这些子行业数据太少，无法掌握全面的情况。如车辆防盗防劫报警设备、实体防护中的汽车防盗太阳膜（防盗车膜）企业很少参加安防协会，安防运营维护与报警服务企业参加协会比例也不高。车辆防盗防劫报警设备、实体防护中的防盗车膜是中国汽车工业协会旗下的中国汽车用品行业协会主管的产品，也属于与安防行业协会有所交叉的产品。据我了解，车辆防盗防劫报警设备企业大多在广东，它们主要参加深圳市汽车电子行业协会的活动。我们建议安防协会应加强与它们的联系与合作。

2、目前有关安全技术防范产品分类与代码的标准（GA/T405-2002）很长时间没有修订，原标准也存在一些问题，这对于产品的类别划分和统计造成不便。安防行业”十五“规划中有社区安全防范系统这一分类，与GA/T405-2002标准不一致。要不要还划分社区安防产品这一类，楼宇对讲是划为出入口控制类还是社区安防类，公共广播算不算安防产品这类问题有待解决。

3、国内媒体与市场研究机构与境外市场研究机构对中国安防市场的看法有比较大的差别，其中原因之一是对这个行业构成认识有较大不同，他们统计的范围通常不包括实体防护与人体防护产品、车辆防盗防劫报警设备这两部分。这可能与美国安全协会的名称ESA（ElectronicSecurityAssociation，美国电子安全协会）有关。由于中国是全球主要的安防产品生产基地，安防整机出口远大于进口，中国安防市场规模的数据势必使供应端数据大于消费端的数据，这也是造成数据差异的比较主要原因。

即使是国内安防媒体，由于对行业涵盖范围和统计角度的不同，对重复计算的处理不同，以及其他方面的原因，得到的数据肯定会有所不同，也由于安防行业的复杂性和大多数企业属于混业经营使得搜集的数据准确性还存在不少问题。这些都需要今后行业同仁和相关媒体在协会领导下，通过大家共同努力，使我们对行业的现状和今后发展有一个更加准确的判断。

4、由于上市公司信息的透明度较高，其真实性又有法律保障，财务数据的质量非常好，远高于企业上报和媒体问卷调查得到的数据。上市公司年度报告是我们分析与研究行业市场的重要资料、数据的来源。目前与安防相关，能得到安防数据的上市公司超过100家。慧聪安防网通过对与安防相关上市公司年报的分析研究为主来研判中国安防市场已经有六、七年了，研究取得的成果也得到好评。由于与安防相关上市公司数量较多，又不时发生变化，数据收集和研究的工作量很大，目前慧聪安防网对安防上市公司研究上也面临一些困难，希望此项工作能得到协会的重视与支持。

慧聪物联网向良璧

2015年7月12日